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我国出口商品频遭印度尼西亚产地证退证查询

  日前,笔者从湖南检验检疫局获悉,近年来,印度尼西亚调整、收紧该国进口政策,该国海关不断加严对我国签发的中国-东盟自贸区优惠原产地证书(FORME证书)的审核,频繁进行退证查询,导致所涉企业的出口货物在进口口岸通关受阻,无法正常享受关税优惠待遇。从湖南省对印尼的FORME证书签证情况来看,今年上半年,签证份数和金额出现5年来的首次下滑,由湖南局收到印尼发出的原产地证退证查询11次,占该局全部退证查询份数的84.6%,产品涉及工程机械、烟花爆竹、绝缘子等,查询内容包括签名笔迹、印章、产品原产地标准等。

  据分析,印尼频繁退证的原因主要是,近年来我国对印尼出口增幅显著,印尼贸易保护主义抬头,蓄意制造非关税壁垒,特别对于进口量大的可能影响本国企业的产品更加严格审核;印尼海关对中国-东盟自贸区原产地证规则中就完全原产标准的表述理解错误;部分印尼进口商对该国原产地政策缺乏了解,在印尼海关对产地证提出质疑时沟通、应对不畅,导致海关对进口商采取惩罚措施,而进口商通过扣除货款等方式将处罚转嫁至我国出口企业。

  为减少企业损失,避免退证查询情况加剧,检验检疫部门应及时采取措施。一是严格开展退证查询调查,确保调查结果真实性。二是各直属局之间保持沟通,深入探讨东盟查询函急速增长的原因,对同类问题的查询统一,做到回复精准、迅速。三是对辖区相关企业发布风险提示,做好签证指导。四是提高签证调查率,特别是对敏感产品的调查比例。